河南日报-四水同治兴中原:四水同治 系统解决新老水问题
《河南日报》(2020年12月26日 第04版)
□高长岭国立杰彭可
近年来,省委、省政府积极践行习近平生态文明思想和“十六字”治水思路,认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,坚持系统观念,聚焦新老水问题,对水资源、水生态、水环境、水灾害实行统筹治理,实施四水同治战略,建设起一批造福人民的幸福河湖。
兴利除害统筹治理
2014年3月,习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。
省委、省政府认真践行习近平生态文明思想,2018年12月召开四水同治动员大会,剖析新老水问题,指出我省水资源不足是突出短板,水生态退化是潜在威胁,水环境污染是最大心病,水灾害多发是严重危害,提出四水同治,统筹治理水资源、水生态、水环境、水灾害。
会议指出,实施四水同治,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践,是践行新发展理念、推动经济高质量发展的迫切需要,是满足人民对美好生活向往的必然要求,是抢抓基础设施建设重大机遇的有效抓手。
为了推动四水同治,我省成立了高规格的四水同治领导小组,各地也相继成立了相应的领导机构,谋划四水同治项目,推动项目实施。2019年,全省开工建设四水同治项目649个,完成投资671.4亿元,较2018年翻了一番。
省委省政府实施四水同治,并决定启动十项重大水利工程,力争用3至5年时间,把“严重缺水地区”的帽子彻底摘掉。通过四水同治,我省最终将建成系统完备、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络。
我省实施“四水同治”加快水利现代化步伐的做法,受到国务院第五次大督查通报表扬,成为国务院办公厅向水利部推荐的两个典型经验之一。
迎难而上强力推动
进入2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,省委、省政府把四水同治作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力抓手,抢抓国家“两新一重”基础设施建设投资的重大机遇,迎难而上,狠抓落实,各项工作取得了新成效、实现了新突破。
今年5月9日,省委、省政府组织召开西霞院水利枢纽输水灌区工程暨2020年度四水同治项目集中开工动员会,省政府主要负责同志参加会议并讲话。22个项目集中开工,标志着今年我省重大水利基础设施掀起了新一轮建设热潮。
勠力同心,强力推动。省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、林业局、文物局等相关部门把四水同治列入重点工作,主要领导亲自安排,分管领导具体落实。郑州、洛阳、平顶山、焦作、信阳、驻马店等市的党政主要领导亲自研究谋划、亲自动员部署,有力推动了四水同治工作的全面开展。
加强协调,狠抓落实。省四水同治工作领导小组定期召开协调会、调度会,研究解决项目推进中的具体问题。领导小组办公室建立工作台账,明确责任单位,倒排工期,逐月通报。制定了考核办法,开展了年度考核。省直有关单位加强与国家有关部委的沟通协调,对重点水利工程采取联审联批、预审预批等措施,加快了项目审批进度。各市、县通过召开观摩会、推进会、现场办公会等多种形式,破解难题,推进落实。
我省集中力量,卡紧节点,科学组织,十大水利工程提前1个月完成了本年度投资任务。截至今年11月底,十大水利工程已开工9项,累计完成投资135.97亿元,占总投资的39.9%;2020年度下达投资计划118.89亿元,年度完成投资121.17亿元,占年度下达投资计划的101.9%;全省四水同治项目累计开工828个,开工率98.9%,年度完成投资943.40亿元,投资完成率100.7%。
生态改善润泽民生
12月3日至4日,2020年全省四水同治工作推进会在洛阳召开,与会代表来到伊洛之滨,只见河畅水清,野鸭戏水,鹭鸟翩翩。
我省各地对流域内实行综合治理,标本兼治,水生态、水环境显著提升。
全省各地加强生态廊道建设,完成黄河生态廊道建设120公里、7.04万亩,淮河生态廊道建设171.9公里、4.19万亩。治理水土流失,全省新增水土保持林、水源涵养林等各类造林1186万亩,治理水土流失面积达到2417平方公里。治理地下水超采,压采地下水达5.4亿立方米。南水北调中线工程累计为贾鲁河、白河、卫河等河流生态补水23亿多立方米。开展城市黑臭水体治理,323处黑臭水体基本消除,四大流域水质优良比例总体超过70%。贾鲁河、伊洛河、湛河、大沙河等一批河流、湖泊、湿地水生态保护修复取得明显成效,临水而居,成为各地群众幸福生活的标志。
水利工程,润泽民生。近两年,我省新开工建设南水北调供水工程11项,扩大供水量19285万立方米,累计供水超过117亿立方米,占中线全部用水量的36%,受益人口2300多万。小浪底南岸灌区、北岸灌区和赵口引黄灌区二期工程3项引黄工程加快推进。实施农村饮水安全巩固提升工程,农村居民集中供水率达到93%,自来水普及率91%。积极探索“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”农村供水“四化”新模式,在两个省辖市和21个县开展试点,计划2022年年底前完成建设任务,惠及1200多万农村居民;我省探索农村供水“四化”新路径、保障农村饮水安全的做法,前不久受到国务院第七次大督查通报表扬。
潮平两岸阔,风正一帆悬。乘着黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的东风,我省上下正在持续深入推进四水同治,让造福人民的河湖永远在中原大地幸福流淌。